Понятие «космическое пространство»

Специфичность норм и принципов космического права обос­новывается особенностями самого космического пространства как новой сферы деятельности человека, а также особенностями космической деятельности, которая существенно отличается от деятельности в любой другой области.

Юристы различных школ и направлений согласны с тем, что космическое пространство является столь своеобразной ареной человеческой деятельности, что режим этой деятельности дол­жен быть специальным.

Однако общепризнанные в каждую конкретную эпоху нормы международного права подлежат применению всюду, где дей­ствуют различные государства. Не будучи распространенными и на космос, эти нормы утратили бы свое значение как всеобщие и общепризнанные, и тогда перестала бы существовать та об­щая платформа, на основе которой возможно единое понимание и толкование специальных норм международного права и кон­кретных положений международных договоров. Правовой режим космического пространства и регулирование космической дея­тельности не могут устанавливаться в отрыве от основных прин­ципов мирного сосуществования государств и без учета всех актуальных проблем современных международных отношений.

Следует подчеркнуть, что все отрасли международного права основываются и должны соответствовать его общим прин­ципам и нормам. Распространение на космос общих правовых принципов имеет важное практическое значение, представляю­щее чисто «земной» интерес.

В космосе, так же как на Земле, в воздухе и на море, дейст­вуют люди. Следовательно, при регулировании международных отношений в любой сфере деятельности необходимо исходить прежде всего из интересов человечества, а не из специфики фи­зических свойств той или иной среды или особенностей техни­ческих средств ее освоения.

Как уже отмечалось, специфика космического пространства и космической деятельности требовала разработки специаль­ных принципов и норм космического права. Поэтому одновре­менно с принятием Декларации правовых принципов деятель­ности государств по исследованию и использованию космичес­кого пространства государства — члены ООН признали необходимым рассмотреть вопрос о формулировании в виде между­народного соглашения, в соответствующее время в будущем, правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства.

Термин «космическое пространство» употребляется в одном только Договоре по космосу 1967 года 37 раз.Вместе с тем в международном космическом праве определение этого понятия отсутствует.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2222 (XXI) от 19 декабря 1966 г. Комитету ООН по космосу было поручено начать «изучение вопросов относительно определения понятия космического пространства и использования космического про­странства и небесных тел».

Вопрос об определении понятия космического пространства обсуждается в неразрывной связи с деятельностью по его ис­пользованию. Это, несомненно, свидетельствует о том, что по­нятие космического пространства не может быть определено в отрыве от элемента деятельности.

Вопрос об определении понятия космического пространства продолжает оставаться в повестке дня Комитета ООН по кос­мосу.

В последние годы представители ряда развивающихся стран все настойчивее выступают и в доктрине, и в международных организациях с концепцией провозглашения некоторых терри­торий общего пользования и их ресурсов «общим наследием человечества». Утверждается, что основным недостатком Дого­вора по космосу 1967 года является то, что он, хотя и интернаци­онализировал ресурсы космического пространства и небесных тел, не устанавливает правового режима, который позволил бы достичь этой цели. Отстаивая тезис о том, что весь космос ин­тернационализирован, отдельные авторы допускают и противоре­чивые высказывания. Так, по их мнению, статус космического пространства выражается формулой res extra cornmercium (вещь, изъятая из оборота) и не является res communis (об­щей вещью). Вместе с тем доказывается, что космос принадле­жит всему «мировому сообществу», «международному сооб­ществу» и т. п., что, по существу, возвращает к формуле «об­щая вещь».