Безопасность космических полетов прежде всего зависит от надежности используемых технических средств, правильности принимаемых решений, должного медико-биологического обес­печения. Важное значение имеет и развитие международного' сотрудничества по этим вопросам. Определенную роль в повы­шении безопасности космических полетов и правовой охране-жизни и здоровья космонавтов может сыграть международное космическое право. Ныне действующие правовые нормы в этой области относятся главным образом к оказанию возможной меж­дународной помощи космонавтам, терпящим бедствие в кос­мическом пространстве, а также в случае их аварийного приземления на чужой территории.

Статья V Договора по космосу предусматривает, что «при осуществлении деятельности в космическом пространстве, в том числе и на небесных телах, космонавты одного государст­ва —участника Договора оказывают возможную помощь кос­монавтам других государств — участников Договора». Взаимо­помощь, о которой говорится в приведенной статье Договора по космосу, подразумевает как совершение активных действий по оказанию помощи тем, кто терпит бедствие, так и предоставле­ние им возможности укрыться на космическом корабле или стан­ции другой страны. В п. 1 ст. 10 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года говорит­ся: «Государства-участники принимают все возможные меры для охраны жизни и здоровья лиц, находящихся на Луне».

Не случайно в приведенных статьях международных согла­шений говорится о «возможной» помощи космонавтам других стран. Известно, что практическая реализация международных спасательных операций в космосе в нынешних условиях — дело чрезвычайно сложное как с технической, так и с организацион­ной точки зрения. На научно-техническое решение этих вопро­сов был нацелен, в частности, проект «Союз—Аполлон», в хо­де реализации которого разрабатывались и испытывались в условиях реального космического полета совместимые средства сближения и стыковки космических кораблей разных стран.

/»Как уже упоминалось, одной из форм взаимопомощи в кос­мосе при наличии соответствующих технических возможностей может стать укрытие космонавтов, терпящих бедствие, на ко­рабле или станции другой страны. Так, в Соглашении о деятель­ности государств на Луне и других небесных телах говорится:

«Государства-участники предоставляют терпящим бедствие ли­цам, находящимся на Луне, право укрытия на своих станциях, сооружениях, аппаратах и других установках» (п. 2 ст. 10). Пра­во укрытия на кораблях и станциях, находящихся на орбитах вокруг Земли, прямо не упоминается в действующих соглаше­ниях, но можно предположить, что оно подразумевается в ст. V Договора по космосу, где говорится об оказании «возможной помощи» космонавтам других стран.

При этом необходимо четко различать право укрытия, свя­занное с охраной жизни и здоровья космонавтов, и так называе­мое «право посещения». В соответствии со ст. XII Договора по космосу и ст. 15 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах все станции, установки, оборудо­вание и космические корабли на Луне и других небесных телах открыты для посещения представителями других государств на основе взаимности и при соблюдении определенных условий (предварительное извещение). Право посещения в международ­ном космическом праве носит строго ограниченный характер. Оно относится к обмену научным персоналом и проверке выпол­нения запрета военной деятельности на Луне и не распростра­няется на орбитальные космические станции и другие космиче­ские объекты за пределами Луны и других небесных тел, В юридической литературе совершенно справедливо высказыва­лись предложения о том, чтобы прямо запретить не только несанкционированное посещение орбитальных кораблей и станций, но и совершение маневров по подлету, сближению, осмотру и т. д. кораблей и станций другой страны в пределах установленных зон безопасности. Эти меры содействовали бы уменьшению степени риска, связанного с незапланированными операциями в космосе.

Обеспечение непрерывной и высококачественной связи кос­мического объекта с центром управления космическими поле­тами и пунктами наземно-измерительного комплекса является непременным условием нормальной работы экипажа космиче­ского объекта в обычной обстановке и становится жизненно важным фактором в аварийной ситуации. Распределением полос радиочастот на международной основе для различных видов космической деятельности с целью предотвращения взаимных помех и нарушений радиосвязи уже на протяжении многих лег занимаются Международный союз электросвязи (МСЭ) и под­чиненные ему органы. Регламенты радиосвязи, вырабатываемые на всемирных административных радиоконференциях МСЭ, при­обретают силу международного договора и в части, касающей­ся космической радиосвязи, должны рассматриваться как один из источников международного космического права. Вопросы правовой защиты средств радиокоммуникаций между космосом и Землей органически входят в комплекс правовых мероприя­тий, направленных на обеспечение безопасности космических полетов, охрану жизни и здоровья космонавтов.