Международные авиационные организацииСтраница 22
1) мцнтязям дашымаларда коммесийа щцгуглары;
2) бейнялхалг г-мцнтязям дашымаларда сащясиндя сийасят;
3) бейнялхалг щава дашымаларына тясир едян биртяряфли тядбирляр;
4) авиадашыйыжыларын бейнялхалг тарифляринин тяйининдя щюкцмятлярин ролу;
5) бейнялхалг авиатарифлярля ялагядар олан гайдалар вя шяртляр;
6) тарифляря риайят едилмяси.
Эцндялийин 1-жи маддясинин мцзакиряси заманы дашыма щяжмляринин регламентляшдирилмяси вя мцнтязям авиадашымалара аид олан мясяляляря бахылды вя ашаьыдакы эюстяришляр гябул едилди.
Мяслящят Ё 1 - 6-жы щава азадлыьы вя «стоп–овер» дашымаларына тохунур. Проблемин мцряккяблийи ондан ибарятдир ки, биринжи 5 щава азадлыглары бейнялхалг щава няглиййаты щагда 1944-жц ил чохтяряфли разылашмасы иля чох дцзэцн мцяййян едилмиш (йяни айдын), щямчинин дя бир сыра икитяряфли разылашмаларла. Лакин, 6-жы щава азадлыьы вя «стоп – овер» цзря дашымаларла ялагядар ися щяля гейри-мцяййян шяраит щюкм сцрцр (щям бу мясяляйя мцхтялиф жцря анлашылдыьындан, щям дя юлкялярин сийасят вя практикасында мцхтялиф йанашмаларын олмасы иля). Бу да икитяряфли данышыгларда жидди проблемляр йарадыр.
Мювжуд гаршыдурмаларын щялли мягсяди иля бир нечя ил юнжя ИКАО Шурасы юзцндя принсипляри якс едян инсруктив материалларын ишлянмяси цчцн жящд етди. Тяшкилатын цзвляри 6-жы щава азадлыьы вя «стоп–овер»- и щяйата кечиряндя бу принсиплярдян истифадя етмялидирляр. Лакин, бязи сябяблярдян бу жящдляр уьурсузлугла нятижялянди. Конфранс Шурайа эяляжякдя бу кими ишлярин йериня йетирилмяси имканларыны нязярдян кечирмяйя эюстяриш верди.
ИКАО–нун мцлки авиасийа сащясиндя дювлятлярин режэионал бирликляринин фяалиййятиня диггяляринин артмасы (АФКАК, ЕКАК, ЛАКАК, КАКАС) мяслящят Ё 2-дя щякк едилиб. Орада гейд едилиб ки, мцлки авиасийа сащясиндя эетдикжя даща бюйцк ящямиййят газанан реэионал тядбирляр барясиндя дювлятляри даща эениш мялуматландырмаг лазымдыр. Орада Шурайа эюстяриш верилиб ки, инкишаф мейллярини нязяря алараг щава няглиййатынын регламентляшдирилмяси сащясиндя мцлки авиасийанын реэионал щюкцмят органларынын сийасят мясяляляри цзря топлусуну йениляшдирсин вя няшр етсин. Реэионал щюкцмят тяшкилатлары вя дювлятляря ися мяслящят эюрцлдц ки, сых ямякдашлыг вя сийасятляринин узлашдырылмасыны щяйата кечирсинляр. Конфранс «Тариф вя бейнялхалг щава дашымаларынын регламентляшдирилмяси сащясиндя инструктив материал вя сийасят» сянядинин йени-ляшдирилмясиня дя бахылды. ИКАО цзвц юлкяляриня эюря бу сяняд мцлки авиасийа сащясиндя дашыма щяжмляринин регламентляшдирилмясиндян дахил олмалар проблеминин щяллини даща жениш ишыгландырмалыдыр. Конфранс гейд етди ки, икитяряфли регламентляшдирмя елементляринин - маршрут щцгуглары, авиадашыйыжыларын тяйини, дашымаларын сатышы, авиаширкятлярин эялирляринин кючцрцлмяляри, бирэя фяалиййят вя коммерсийка разылашмаларынын вя мяслящятдя якс едилян диэяр проблемлярин тядгиги заманы комплекс, систематик йанашма принсипляриня риайят олунсун.
Эцндялийин 2-жи маддясиндя дювлятлярин мювжуд сийасяти вя бейнялхалг гейри-мцнтязям щава дашымалары сащясиндя норматив вязиййят, еляжя дя бу мясялянин дцнйа сявиййясиндя щялли заманы Катиблик тяряфиндян мцяййян едилян проблемляр мцзакиря едилди.
Гейри-мцнтязям авиадашымаларынын инкишафында ики истигамят мцшащидя едилир:
1) гейри-мцнтязям бейнялхалг щава дашымаларынын нисби чякисинин азалмасы (70-жи иллярдя 1/3-дян щал – щазырда 1/6-дяк);
2) гейри-мцнтязям дашымаларын ясасян 2 базарда - Авропа (Аралыг дянизи) вя Шм. Америкада жямлянмяси. Конйенктура ися тямамиля яксдир (биринжидя йцксялиш, икинжидя ися енмя мцшащидя едилир).
Конфрансын эедишатында ики проблем цзя чыхды ки, нцмайяндяляр дя диггятлярини онлара йюнялтдиляр: «програм цзря чартерлярин» мцнтязям дашымалара тясниф едилмяси вя гябул едян, еляжя дя эюндярян юлкя авиаширкятляри арасында чартер дашымаларынын бюлэцсцндя гейри-бярабярлик. Биринжи проблемя даир щеч бир эютяриш гябул едилмяди. Юлкялярин чоху беля бир тяснифатын апарылмасынын лазымлыьына шцбщя иля йанашдылар.
Икинжи проблемин мцзакиряси заманы бир–бириня зидд ики йанашма мцяййян едилди :